关于“危险废物全过程监控”，新修订实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《新固废法》）规定危险废物转移管理应当全程管控、提高效率。2021年5月国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（以下简称《危废监管改革方案》）鼓励有条件地区推行危废全过程监控、信息化追溯等功能，并于相关行政机关、司法机关实现互通共享。

 

目前为止，我国以八大制度和四项要求概括对危险废物领域的管理。“八大制度”主要是：污染防治责任制度、申报登记制度、管理计划制度、源头分类制度、应急预案备案制度、经营许可制度、转移联单制度、标牌标识制度；“四项要求”则包括：定期开展培训教育、贮存设施规范管理、利用设施规范管理、处置设施规范管理。

 

以上制度要求全方位、全过程地加强对危险废物的管理，防范危险废物的环境风险，为实现危险废物的资源化利用和无害化处置提供了有力的保障。

 

危废全过程的重要环节

如何做好危险废物的全过程监管，一直是企业比较头疼的事情，甚至无从下手。这就需要产废单位、经营单位从危险废物产生到最终处置进行全过程分析，其中最重要的包含以下几个环节。

#1

 

源头鉴别

重点：项目环评+危废名录+属性鉴别

 

对于有危险废物产生的单位，首先需通过环评，其次必须具有识别危险废物的能力，鉴别方法主要有：通过比对《危险废物名录》识别；通过同行业类比分析识别；通过危险废物属性鉴别分析识别等。只有找准危险废物的类别与代码，才能“对症下药“，制定相应的管理政策。

注：对于某些环节豁免管理的危险废物，产废单位在必须达到（或具备）豁免要求与条件后，才可以不按照危险废物管理。

 

#2

 

收集入库

重点：专用容器+分类收集+张贴标签

 

产废单位在将危险废物自行处置、利用前（或者委托有资质的单位处置前），应该使用专用容器（或包装物）进行分类收集，经办人员须准确计量废物重量或体积，做好入库台账记录，规范张贴标签后转移至贮存危险废物专用库房。

 

#3

 

安全贮存

重点：专用库房+分类分区+标牌标识+台账记录

 

安全贮存是产废单位实现全过程管理的关键环节，而安全贮存的前提是产废单位必须具有满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)贮存设施。如果利用其他设施临时改造作为危险废物的专用贮存库房的，则须完善该库房的环保备案手续，有环评材料，并完成“三同时”验收。

在安全贮存方面，贮存危险废物库房必须要有 “三防”措施，库房内部，做好分类分区管理，完善标牌标识，做好台账与交接记录。

 

#4

 

转移运输

重点：专用车辆+安全路线+转移联单

 

产废单位如果委托其他有资质的单位开展废物利用、处置的，在转移至资质单位前必须签订协议，安全转移（运输）危险废物。

 

在运输环节，运输单位要与产废单位保持密切沟通，正确辨识废物属性，制定安全运输路线，认真填写转移联单，保障危废转移安全。对于跨省转移危险废物的，必须向产废单位所在地省级生态环境部门报批转移计划，待批复同意后，方可实施转移处置。

 

#5

 

处置利用

重点：处置合同+排放监测+台账记录

 

产废单位如果自行利用或处置其产生的危险废物的，必须按照环评文件批复的要求开展废物处置利用活动，在处置或利用的过程中，要做好出库记录，对于处置利用设施要加强运行维护，及时开展环境监测，确保达标排放。

如果委托第三方进行处置或利用的，产废单位与处置企业必须签订委托处置合同，明确各自的权利与义务。处置企业同样要按照环评要求，按照危险废物经营许可证核定的废物类别、经营规模和处置方式，依法开展危险废物的经营活动并做到达标排放。

 

自查自省

在生产经营过程中如果不认真对照管理要求，按照规定进行危险废物的管理，就比较容易违反有关规定，甚至触犯法律，除相应的行政处罚外，还可能被追究刑事责任。在生产经营过程中，产废单位与经营单位比较容易触犯的一些行为是：危废随意堆放贮存、非法排放、倾倒、处置危险废物等。

 

根据上述危废全过程重点关注项目，清晰危险废物全过程监控的所有流程，有条理地对企业自身进行逐一自查。“油途”企业自查小工具，让企业同仁们能够快速排查，找到自身存在的小问题，面对环保检查就不会茫然而不知所措。排查后，怎么做才算合格，“油途”满分指南也为企业同仁们指明道路，跟着标准走，准没错！油途危废管家，为小微企业提供一站式危废全过程监管、危废信息化追溯等服务，免除后顾之忧。

 

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